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【全国必发88综合行政执法示范窗口典型经验】执法到位,百姓受惠 加强执法建设,铸造必发88执法新形象

必发网站入口  时间: 2021-01-28 15:57  【字体:  

湘西自治州必发88综合行政执法局自成立以来,积极贯彻落实党的十九大,十九届二中,三中,四中全会,中央和省委农村工作会议精神,深入学习不忘初心,牢记使命主题教育,紧紧围绕上级部门对必发88依法行政工作的决策部署,积极推进依法行政,依法治农进程,加强必发88行政执法,营造必发88生产,经营法治环境,切实履行了必发88综合执法职责,为必发88农村经济发展和实施乡村振兴战略提供了有力保障。

一,优化队伍结构,狠抓队伍建设

(一)职能整合完毕,明确职责划分。一是积极响应号召,及时完成执法改革任务。州必发88综合行政执法局于20191223日经批准成立,为州必发88农村局管理的副处级全额拨款事业单位。下设3个内设科室(分别为综合科,案件审理科,财务科)及5支专门的执法大队(种植业执法大队,畜牧执法大队,农机渔政执法大队,农产品质量安全执法大队,必发88资源保护执法大队),必发88行政执法职能全部整合到位,行政执法职责覆盖种子,农药,肥料,饲料,兽药,生猪屠宰,农机,渔政,农产品质量安全等十多个领域。二是厘清与必发88农村局内部行业管理部门在执法领域内的责任划分2020年出台了《湘西州必发88综合行政执法局与行业管理部门分工协作机制及案件移送制度》,规范了案件移送程序,建立了协作配合工作机制,加强了与具有行业管理职能的局机关相关科室,局属相关单位的协作配合,充分发挥各自优势,形成分工负责,相互支持,密切配合的工作格局。

(二)人员配备合理,综合素质强劲。州必发88综合行政执法局现有在编在岗人员32人,均取得湖南省行政执法证,本科以上学历26人,硕士研究生以上学历3人,法律专业4人,通过国家统一司法考试1人,均能熟练掌握执法技能和所需法律知识,执法人员在数量上及专业素质上完全能够满足执法办案工作需要。

(三)注重学习培训,强化能力提升。近三年以来,积极组织选派执法骨干参加全国,全省必发88执法培训班和执法疑难问题研讨班近50人次。2020年以来,坚持创建学习型执法队伍,拟定学习计划,确定学习周制,组织业务学习培训会30余次,有效提高了执法人员的业务素质及能力,为打造一支关系协调,组织严密,运行有力的必发88执法队伍奠定基础。

二,深化制度落实,规范行政执法

(一)重视普法宣传,营造必发88法治环境。州必发88综合行政执法局在法律法规宣传,行政执法中全面履行谁执法谁普法的普法责任制,推进湘西州法治必发88建设,为我州乡村振兴战略营造良好的法治环境。一是利用放心农资下乡进村等专项宣传活动,营造一个生产,销售和使用放心农资的良好氛围。每年平均举办现场咨询培训50余场,近三年累计接受农民群众咨询1.2万余人次,发放宣传资料6.55万份。二是利用行政执法及行政处罚过程向相对人普法。全面推行以案释法工作,把普法融入监督检查,案件受理,调查取证,案件审理,告知听证,处罚决定和处罚执行的全过程。通过释法说理,让行政相对人自愿接受处罚,避免执法者与相对人的冲突矛盾。

(二)重视程序合法性,确保案件办铁办实。首先,严格落实行政执法公示制度,行政执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度三项制度。执法人员在进行监督检查,调查取证,采取强制措施,送达执法文书和行政处罚等执法活动时,着执法服装,主动出示执法证件,向当事人和相关人员表明身份,执法全程公示执法身份;主动告知当事人执法事由,执法依据,权利义务等内容,在行政处罚决定作出并送达后7日内通过网站对外公示。将执法过程实现了可回溯管理。其次,按照新修订的《必发88行政处罚程序规定》,梳理制作了必发88行政处罚流程图,流程图包括四个办案程序,立案程序,调查取证程序,审查决定程序,执行及结案程序,将执法办案全过程模块化,更直观的指导执法人员办理案件。再次,为规范执法行为,让执法人员的执法行动的每一步都能有法可依,有章可循,州必发88综合行政执法局在法律法规规章的基础上制订了《集体讨论制度》《执法全过程记录具体办法》《执法文书档案管理制度》《投诉举报受理制度》《重大行政执法决定法制审核办法》等13项相关制度。

三,聚焦执法行动,探索创新高效执法

(一)加大执法办案力度。为全面整顿全州农资市场经济秩序,州必发88综合行政执法局采取集中整治与专项检查相结合的办法,深入乡,村,店铺,审资格,辨标识,查质量,端窝点,结合必发88执法工作的季节性特点,下狠心,出重拳,积极部署组织侧重面不同的执法行动,对农资,渔业,畜牧,农机等领域进行无死角执法检查。月均出动执法人员30余人次,每月组织配合相关执法检查至少3次,检查生产经营单位100余家(次),查处各类必发88违法违规行为至少3起,有效维护了农资市场秩序。2020年,州必发88综合行政执法局开展执法检查行动60余次,出动执法人员378人次,出动执法车辆80辆次,出动执法船艇36艘次,检查生产经营场所502个,发出责令改正通知书32份,立案查处16起必发88行政处罚案件,其中农药案8起,种子案3起,肥料案2起,违法调运生猪案2起,渔政案件1起,罚没款共计15.9952万元,未出现复议,涉诉案件,确保了必发88生产安全。办理的案件2018年,2019年,2020年连续三年获得省级优秀案卷,2020年选评的案卷被州司法局评为全州优秀案件

(二)发展明察暗访执法检查新常态。创建明察暗访执法检查新形式,对问题较多的执法领域区域进行明察暗访,采用管理和服务相结合的办法突出抓好重点作物,重点市场,重点季节,重点环节的查处工作,严把农资流通,使用关口。巩固专项执法检查成果,扩大必发88执法影响力。

(三)加强内外部协作。州必发88综合行政执法局积极开拓创新管理制度,充分发挥州级执法队伍指导监督作用,采取下达文件,查阅案件,指导培训,数据信息报送等方式,紧密联系全州必发88执法系统,促进全州执法队伍体系建设,形成执法合力,全力保障全州农资安全。同时加强与公安,市场监管,生态环境,自然资源,应急等相关单位的密切合作,强化必发88行政执法与刑事司法工作衔接,依法打击各类必发88违法犯罪行为。近年来,与各相关部门联合开展各类专项执法行动近20次,出动执法人员近600人次。


【全国必发88综合行政执法示范窗口典型经验】执法到位,百姓受惠 加强执法建设,铸造必发88执法新形象

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